重大項目是指符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向,對我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大影響和帶動(dòng)作用,投資規模較大,并按規定程序列入年度重大項目計劃的固定資產(chǎn)投資項目。
二、重大項目的分類(lèi)
(一)按建設階段分類(lèi)
重大項目按建設階段分為兩類(lèi):重大建設項目、重大前期項目。
重大建設項目。包括重大續建項目和重大新建項目。目前已經(jīng)開(kāi)工建設的項目,可申報2020年重大續建項目;項目用地已落實(shí)(取得《建設用地規劃許可證》)且2020年具備開(kāi)工條件的,可申報2020年重大新建項目。
重大前期項目。已取得政府投資項目賦碼、社會(huì )投資項目核準或備案批復(城市更新項目還須列入深圳市城市更新單元計劃并已完成實(shí)施主體確認),正在開(kāi)展前期各項籌備、2020年內不具備開(kāi)工條件的項目,可申報2020年重大前期項目。
(二)按行業(yè)類(lèi)別分類(lèi)
重大項目按行業(yè)類(lèi)別分為八類(lèi):戰略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和優(yōu)勢傳統產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、社會(huì )民生、城市更新、軌道交通、道路機場(chǎng)港口、城市安全環(huán)境資源。重大項目確認原則上不包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目(保障性安居工程除外)。
(三)按資金來(lái)源分類(lèi)
重大項目按資金來(lái)源分為兩類(lèi):政府投資項目、社會(huì )投資項目。
重大項目計劃不安排項目扶持資金。政府投資項目資金安排具體見(jiàn)年度政府投資計劃;社會(huì )投資項目資金由企業(yè)自行籌措。
三、重大項目可享受的政策支持和便利服務(wù)
市政府積極支持重大項目建設,對重大項目給予了一系列的政策支持和便利服務(wù),主要內容包括:
一是享受審批直通車(chē)服務(wù)。根據《關(guān)于印發(fā)為我市重大項目提供便利直通車(chē)服務(wù)的通知》(深府〔2003〕172號)和《印發(fā)關(guān)于為我市大企業(yè)提供便利直通車(chē)服務(wù)的若干措施的通知》(深府〔2003〕136號),我市重大項目憑《重大項目證書(shū)》享受便利直通車(chē)服務(wù),各相關(guān)審批單位為重大項目提供優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)、審批事項。
二是享受重大項目集中辦理。根據《關(guān)于實(shí)施重大社會(huì )投資基本建設項目審批集中辦理的通知》和《重大社會(huì )投資基本建設項目審批事項目錄》,對列入重大項目計劃的社會(huì )投資項目審批實(shí)施集中辦理,將除轉移下放、需現場(chǎng)檢測監督和其他不適宜進(jìn)駐行政服務(wù)大廳辦理以外的全部審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)大廳,實(shí)行集中受理、辦理,納入跨部門(mén)協(xié)同系統予以全程監管,各審批部門(mén)嚴格按照規定予以辦理,進(jìn)一步提高了重大項目審批效率。
三是明確重大項目推進(jìn)責任單位。每年按照行業(yè)管理、屬地管理的原則將重大項目的協(xié)調推進(jìn)責任分解到各區(新區)、各部門(mén),各區(新區)、各部門(mén)作為重大項目協(xié)調推進(jìn)的責任主體,按照項目建設計劃分解目標,加強重大項目的推進(jìn)力度。
四是享受重大項目分級協(xié)調服務(wù)。我市建立了“市發(fā)展改革委-各區(新區)和各部門(mén)-市領(lǐng)導”的重大項目全鏈條分級協(xié)調機制,打造了各區、各部門(mén)、各項目單位信息線(xiàn)上溝通和實(shí)時(shí)反饋的“智慧發(fā)改”項目協(xié)調平臺,及時(shí)協(xié)調解決重大項目在推進(jìn)過(guò)程中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
五是享受深圳市投資項目審批服務(wù)專(zhuān)班、穩投資工作專(zhuān)班服務(wù)。按照專(zhuān)班處理、并聯(lián)審批、容缺審批、特事特辦原則,專(zhuān)班通過(guò)建立工作專(zhuān)班會(huì )議、辦公室工作例會(huì )等定期協(xié)調調度機制,以及按區、部門(mén)職能分工的區級政府協(xié)調機制和部門(mén)專(zhuān)項協(xié)調機制,集中、聯(lián)動(dòng)推動(dòng)項目審批和協(xié)調服務(wù),有效加快項目建設。
四、申報條件
重大項目確認是拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資有效抓手,屬于公共服務(wù)事項,不作為任何行政審批的前置條件。申報列入2020年重大項目計劃的項目須符合以下基本條件:
(一)申報項目須符合《廣東省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要(2008-2020年)》《深圳市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》及各專(zhuān)項規劃、《深圳市產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導向目錄(2016年修訂)》等要求。
(二)申報項目須符合《深圳市2020年重大項目申報條件》(見(jiàn)附件)對行業(yè)導向和總投資的要求。
(三)符合以下條件可適當放寬:
1.列入《深圳市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》的項目;
2.列入《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰略行動(dòng)方案(2016-2020年)》的項目;
3.列入《深圳國際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心建設總體方案和十大行動(dòng)計劃建設實(shí)施方案》的項目;
4.列入《深圳城市基礎設施建設五年行動(dòng)計劃(2016-2020年)》的項目;
5.服務(wù)于粵港澳大灣區建設、中國特色社會(huì )主義先行示范區建設等國家戰略,列入國家重大工程、省重點(diǎn)項目或市政府確定的重點(diǎn)專(zhuān)項行動(dòng)計劃的其他重大項目。
(四)屬于以下情況的從嚴進(jìn)行評審:
1.已連續兩年列入重大建設項目計劃,且均未完成年度投資50%的項目;
2.已連續兩年列入重大前期項目計劃,目前尚未開(kāi)工的項目;
3.更改原有用地性質(zhì),“工改商”“工改居”“M1改M0”的項目;
4.上年度已列入重大建設項目計劃,且3次及以上未按時(shí)填報月報的項目。
上一篇:深圳市戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目
下一篇:深圳市重大科技基礎設施關(guān)鍵技術(shù)和設備研發(fā)扶持計劃