一、申報與認定
區重點(diǎn)研發(fā)機構一般是指由具有高水平科研能力的科研院所、企業(yè)、社會(huì )團體或科學(xué)家團隊發(fā)起設立,具有市場(chǎng)化運行機制、現代化管理制度、可持續發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新的獨立法人組織。區重點(diǎn)研發(fā)機構須自主經(jīng)營(yíng)、獨立核算,主要功能包括開(kāi)展科技研發(fā)、科技成果轉化、科技企業(yè)孵化育成、高端人才集聚和培養,為所在地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐等。
二、申請條件
申請認定為區重點(diǎn)研發(fā)機構的單位須具備以下條件:
(一)基本條件
1. 具備獨立法人資格,在龍華區注冊和運營(yíng)。
2. 遵照國家法律法規,尊重和遵守相關(guān)學(xué)術(shù)倫理、學(xué)術(shù)規范。
3. 申請認定時(shí)未被政府部門(mén)列入誠信異常名錄;申請之日前一年內不存在因違法行為被行政機關(guān)處罰的情形。
4. 有穩定的科研隊伍。申請認定時(shí),至少有一名具有一定影響力的科研帶頭人[符合深圳市杰出人才/國家級領(lǐng)軍人才/海外高層次 A 類(lèi)人才認定標準(勞務(wù)社保關(guān)系除外,下同)],另外有專(zhuān)職科研人員 10 人以上(全職科研人員 6 人以上),其中至少有 1 人符合地方級領(lǐng)軍人才/海外高層次 B 類(lèi)人才以上認定標準,另至少有 3 人符合深圳市后備級人才/海外高層次 C 類(lèi)以上人才認定標準。通過(guò)認定后 1 年內,專(zhuān)職科研人員在 15 人以上(全職科研人員在 9 人以上),除科研帶頭人外,還至少有 2 人符合深圳地方級領(lǐng)軍人才/海外高層次 B 類(lèi)人才以上認定標準,另有
6 人符合深圳市后備級人才/海外高層次 C 類(lèi)以上人才認定標準。(5)具有可操作性強的建設方案,建設方案應包括科研成果目標、研究方向、研究?jì)热?、?shí)施路徑,以及科研隊伍、科研保障措施、績(jì)效評估等內容。建設方案應承諾在龍華區實(shí)現的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益,包括但不限于知識產(chǎn)權獲得數量、服務(wù)龍華區企業(yè)數量、孵化企業(yè)數量、人才培養和引進(jìn)數量、科研成果轉化和技術(shù)服務(wù)收入、承擔科技計劃項目總金額、舉辦有影響力的科技創(chuàng )新活動(dòng)數量等,并擬定年度指標。
(二)具備以下研發(fā)及產(chǎn)業(yè)孵化能力
1. 能?chē)@我市重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的前沿技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、我區支柱產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)等開(kāi)展研發(fā),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)瓶頸,為我區乃至全市創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供支撐。承諾通過(guò)認定后 5 年內獲得的發(fā)明專(zhuān)利和三大國際索引(SCI、EI、ISTP)收錄的論文合計不少于 40 項(篇),其中發(fā)明專(zhuān)利不少于 15 項。
2. 能較好對接源頭創(chuàng )新資源,具備較為完善的科研成果轉化體制機制,具有較強應用研究、成果轉化、項目產(chǎn)業(yè)化能力。承諾通過(guò)認定后 5 年內在龍華區孵化不少于 5 家細分領(lǐng)域內技術(shù)國內領(lǐng)先的高科技企業(yè)。
3. 具備引進(jìn)和培養高層次人才的能力。承諾通過(guò)認定后 5年內培養或引進(jìn)的符合深圳高層次人才標準的人才不少于 20 人,其中符合深圳地方領(lǐng)軍人才/海外高層次 B 類(lèi)人才以上認定標準的不少于 5 人。
4. 具備承擔科技計劃項目的能力。承諾通過(guò)認定后 5 年內,研發(fā)機構及其孵化企業(yè)承擔的國家、省、市科技計劃項目及企事業(yè)單位科技項目經(jīng)費總額不少于 3500 萬(wàn)元。
區重點(diǎn)研發(fā)機構的依托單位(指參與建設區重點(diǎn)研發(fā)機構,并且具有整合相關(guān)領(lǐng)域科研力量能力和開(kāi)放共享意愿,能夠協(xié)調組織相關(guān)領(lǐng)域科研力量開(kāi)展合作研究的單位)是獨立法人機構的,其依托單位應符合以下條件之一:
(一)中央和國家級科研機構或其一級直屬機構;
(二)國家重點(diǎn)建設的高等院校(“雙一流”高校)或其一級直屬機構;
(三)深圳及港澳臺地區的高等院校;
(四)世界 500 強企業(yè)、中國 500 強企業(yè);
(五)國外一流大學(xué)及科研機構;
(六)在申請之日前三年內承擔過(guò) 3 項以上相關(guān)領(lǐng)域國家級科技計劃項目的單位;
(七)國家級創(chuàng )新載體、省市級重大創(chuàng )新載體;
(八)其他能夠協(xié)調組織相關(guān)領(lǐng)域科研力量開(kāi)展合作研究,帶動(dòng)所屬學(xué)科領(lǐng)域健康協(xié)同發(fā)展的單位。
區重點(diǎn)研發(fā)機構是以高水平科學(xué)家團隊組建的,科學(xué)家團隊應滿(mǎn)足以下要求:
(一)在相關(guān)科學(xué)領(lǐng)域具有豐碩的學(xué)術(shù)成果,具有較高的學(xué)術(shù)影響力,并活躍在科研一線(xiàn);
(二)具有較豐富的科研項目組織、科研機構管理運營(yíng)、產(chǎn)學(xué)研轉化等經(jīng)驗能力;
(三)具有聚集和整合相關(guān)領(lǐng)域科研資源建設國內一流研究機構的能力;
(四)科學(xué)家團隊核心成員應符合以下條件之一:
1. 在申請之日前三年內承擔過(guò) 3 項以上相關(guān)領(lǐng)域國家級科技計劃項目,且經(jīng)費總額不少于 3000 萬(wàn)元。
2. 科學(xué)家團隊核心成員中至少有 3 名成員符合深圳市杰出人才/國家級領(lǐng)軍人才/海外高層次 A 類(lèi)人才認定標準。
三、認定程序
(一)申報受理。
(二)形式審查。區科技主管部門(mén)對申報材料進(jìn)行形式審查,符合要求的進(jìn)入評審論證環(huán)節。
(三)評審論證。區科技主管部門(mén)組織相關(guān)研究領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、科研管理、財務(wù)等專(zhuān)家根據本辦法的規定對申請機構開(kāi)展評估論證,評估論證內容包括但不限于基本條件、建設方案、研究能力、預期科研成果和預期經(jīng)濟社會(huì )效益等部分。通過(guò)評審論證的區重點(diǎn)研發(fā)機構根據評審結論分為區重點(diǎn)研發(fā)機構 A 類(lèi)、區重點(diǎn)研發(fā)機構 B 類(lèi)、區重點(diǎn)研發(fā)機構 C 類(lèi)三個(gè)等次(評審論證詳細流程及 A、B、C 三類(lèi)詳細標準由區科技主管部門(mén)另行制定)。
(四)認定。區科技主管部門(mén)根據評審論證意見(jiàn),參考研發(fā)機構預期成果,依據總量控制、擇優(yōu)資助的原則提出擬認定意見(jiàn)并報區政府批準。
(五)公示和發(fā)布。將經(jīng)區政府批準的區重點(diǎn)研發(fā)機構名單公示后正式發(fā)布。
對區委區政府重點(diǎn)扶持的研發(fā)機構或我區產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的研發(fā)機構,可單獨組織論證,采取“一事一議”方式進(jìn)行認定。
四、管理與評估
(一)通過(guò)認定的區重點(diǎn)研發(fā)機構,授予龍華區重點(diǎn)研發(fā)機構牌匾,自下達認定文件之日起有效期為 5 年。
(二)區科技主管部門(mén)每年委托第三方機構根據區重點(diǎn)研發(fā)機構的建設方案,通過(guò)審計、現場(chǎng)檢查、專(zhuān)項評價(jià)等多種方式對區重點(diǎn)研發(fā)機構進(jìn)行績(jì)效評估,重點(diǎn)評估區重點(diǎn)研發(fā)機構基本條件持續符合情況及建設方案中承諾的經(jīng)濟社會(huì )效益指標完成情況。
(三)在區重點(diǎn)研發(fā)機構資格期滿(mǎn)前,區科技主管部門(mén)依區重點(diǎn)研發(fā)機構的申請組織專(zhuān)家比照認定條件及建設目標完成情況對區重點(diǎn)研發(fā)機構進(jìn)行評估,評估通過(guò)的繼續獲得 5 年區重點(diǎn)研發(fā)機構資格;未提出申請或評估不通過(guò)的,資格到期自動(dòng)失效。
(四)區重點(diǎn)研發(fā)機構應加強制度建設,強化管理職責和義務(wù),構建科學(xué)、有效的管理模式,建立有效的知識產(chǎn)權保護制度,加強日常安全管理,確保區重點(diǎn)研發(fā)機構長(cháng)期安全穩定運行。
(五) 申報單位應當如實(shí)填寫(xiě)申請材料,對于弄虛作假的行為,一經(jīng)查實(shí),將取消其申請資格,并納入龍華區科技創(chuàng )新扶持政策失信名錄,自納入失信名錄之日起三年內不再受理其申報。
(六)區重點(diǎn)研發(fā)機構發(fā)生名稱(chēng)變更、投資主體變更、重大人員變動(dòng)等重大事項變化的,應在事后 1 個(gè)月內以書(shū)面形式向區科技主管部門(mén)報告。通過(guò)資格核實(shí)的,有效期不變。逾期 3個(gè)月未報告或資格核實(shí)不通過(guò)的,取消其區重點(diǎn)研發(fā)機構資格。
五、注意事項
區重點(diǎn)研發(fā)機構有以下情況之一的,取消其區重點(diǎn)研發(fā)機構資格:
(一)因重大違法違規行為被吊銷(xiāo)法人資格的。
(二)區重點(diǎn)研發(fā)機構的基本條件連續 2 年被評估為不滿(mǎn)足本辦法第四條規定的認定基本條件的。
(三)區重點(diǎn)研發(fā)機構在建設方案中承諾的年度指標完成情況連續 2 年未通過(guò)評估的。
(四)因其他原因應當取消其區重點(diǎn)研發(fā)機構資格的。
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