公共住房配套設施“同步規劃、同步建設、同步交付”
深圳特區報2019年10月25日訊 深圳近日在全市范圍啟動(dòng)大規模公共住房建設行動(dòng)，計劃“十三五”期間建設籌集40萬(wàn)套，到2035年新增建設籌集不少于100萬(wàn)套。“一套都不能少”，這是市委市政府對市民群眾的鄭重承諾。
“確保圓滿(mǎn)完成上述目標，努力實(shí)現全體市民住有所居、住有宜居，是市委市政府交給我們的政治任務(wù)。”市住建局局長(cháng)張學(xué)凡昨天接受記者采訪(fǎng)表示，住房主管部門(mén)將堅持“解放思想、創(chuàng )新舉措、立足存量、拓寬渠道”的總體工作思路，在市直相關(guān)部門(mén)和各區政府的支持配合下，全力以赴推進(jìn)公共住房建設籌集，堅持高標準規劃，高品質(zhì)設計，高水平建設。他強調：“通過(guò)大規模公共住房建設，不但要讓更多市民早日圓夢(mèng)安居，有獲得感，還要讓住進(jìn)去的市民感到有尊嚴，住得更實(shí)用、更舒心、更安全、更溫馨！”
通過(guò)六類(lèi)十五種渠道推進(jìn)公共住房建設籌集
面對土地制約“瓶頸”，深圳如何確保完成如此大規模公共住房建設籌集任務(wù)？張學(xué)凡介紹說(shuō)，深圳將通過(guò)六類(lèi)十五種渠道來(lái)推進(jìn)建設籌集，包括新供應用地建設、配建、盤(pán)活存量用地、盤(pán)活存量用房、公共設施綜合開(kāi)發(fā)和城際合作等六個(gè)方面，在這六大類(lèi)下面，又具體細分為十五種渠道。針對各種渠道，分別制定了政策及實(shí)施細則，確保讓這些建設籌集渠道落地。
同時(shí)，還將充分調動(dòng)企業(yè)投資公共住房建設的積極性，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”，構建市民、企業(yè)、社會(huì )共贏(yíng)的局面。具體如下：
新供應用地建設。目前通過(guò)新供應用地建設的有光明區長(cháng)圳項目、光僑項目、龍華區A907-0132地塊項目、北站商務(wù)中心片區06-06地塊項目、大鵬新區08-13地塊項目、壩光人才公寓項目、鹽田區海福居項目等。
配建公共住房，包括招拍掛商品房用地、城市更新、產(chǎn)業(yè)園區配建3種渠道。比如寶安區國際會(huì )展中心配套用地人才公寓項目，就是通過(guò)招拍掛商品房用地配建公共住房；比如龍崗區呈祥花園，就是城市更新配建公共住房。
盤(pán)活存量用地，具體包括棚戶(hù)區改造、工改保、社會(huì )存量用地建設、未完善征（轉）地手續用地建設、征地返還用地建設5種渠道。去年，深圳出臺了棚戶(hù)區改造的指導意見(jiàn)“1+10”政策體系，采用“住房專(zhuān)營(yíng)機構為主實(shí)施＋公共住房＋回遷房”的模式，在解決老舊住宅區質(zhì)量安全隱患、改善回遷房居住條件和環(huán)境的同時(shí)，有力地拓展了公共住房的籌集渠道。比如福田區華富村，寶安區38、39區，南山區高新公寓等項目。
盤(pán)活存量用房，包含社會(huì )存量住房租購、“城中村”綜合整治、控停違建改造3種渠道。
公共設施綜合開(kāi)發(fā)，包括具備條件的公交場(chǎng)站、配電站、消防站等市政公用設施上蓋配建，軌道車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)上蓋配建等兩種渠道，如寶安區北車(chē)基地上蓋地塊項目、松崗車(chē)輛段上蓋項目等。
通過(guò)臨深片區城際合作開(kāi)發(fā)建設，比如深汕特別合作區深頤村及深樂(lè )村項目等。
多措并舉加快公共住房建設進(jìn)度
據悉，繼10月23日深圳13個(gè)公共住房項目集中開(kāi)工后，到年底，深圳還將舉行2個(gè)批次的公共住房集中開(kāi)工活動(dòng)，以確保圓滿(mǎn)完成今年8萬(wàn)套公共住房建設籌集目標。
張學(xué)凡介紹，接下來(lái)，根據市委市政府決策部署，要多措并舉加快公共住房建設進(jìn)度，確保完成既定的建設目標。
首先，加快公共住房用地供應。目前市住建局已會(huì )同市規劃和自然資源局、各區政府籌集公共住房建設用地34宗，共1.13平方公里，預計可建公共住房超過(guò)6萬(wàn)套。
其次，開(kāi)展大型公共住房社區建設，著(zhù)力構建我市公共住房“基本盤(pán)”。市住建局已初步梳理出部分建設大型安居社區用地，將建設一批配套完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美的大型公共住房社區，其中包括：寶安區尖崗山地塊、寶安區中車(chē)基地地塊、寶安區深圳機場(chǎng)地塊、龍華區中華自行車(chē)廠(chǎng)地塊、龍華區4號線(xiàn)龍勝地鐵車(chē)輛段地塊等。這些地塊都將提供3000-5000套公共住房。
第三，要優(yōu)化審批流程，加快建設進(jìn)度。推進(jìn)“深圳90”審批制度改革，通過(guò)優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批環(huán)節，取消施工圖審查制度，創(chuàng )新政府投資工程監管模式等一系列改革措施，有力助推公共住房建設進(jìn)度。
記者獲悉，為了進(jìn)一步提高公共住房用地出讓審批效率，深圳還將采用簡(jiǎn)易程序調整法定圖則，在法定圖則調整公示期內，同步開(kāi)展用地清理等相關(guān)工作，確保公共住房項目用地盡快落地建設。
公共住房將高標準規劃設計、高質(zhì)量建設施工、高水平管理服務(wù)
實(shí)現住有宜居，打造民生幸福標桿，是深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的應有之義。
“政府提供的公共住房不能成為‘低端房’，要做到‘實(shí)而不華’，要讓住進(jìn)去的市民感到有尊嚴！”張學(xué)凡介紹說(shuō)：“深圳公共住房雖然面積有標準限制，以90平方米以下中小戶(hù)型為主，但是我們將堅持高標準規劃設計、高質(zhì)量建設施工、高水平管理服務(wù)，讓公共住房更實(shí)用、更舒心、更安全、更溫馨！”
深圳公共住房將更實(shí)用——優(yōu)化公共住房規劃布局，突出產(chǎn)城融合、職住平衡，按照“同步規劃、同步建設、同步交付”的要求，完善周邊的交通、教育、醫療、社區服務(wù)等配套設施。
深圳公共住房將更舒心——將借鑒香港公屋等先進(jìn)建設理念，采用首層架空、風(fēng)雨連廊等設計，保證通風(fēng)采光，提升居住舒適度；通過(guò)舉辦公共住房戶(hù)型研究設計競賽等活動(dòng)，制定各類(lèi)住房的戶(hù)型標準，提高空間利用效率；針對不同的居住人群，個(gè)性化配置如公共食堂等配套服務(wù)設施，滿(mǎn)足居民的使用需求。
深圳公共住房將更安全——全面推廣綠色建筑、裝配式建筑、建筑信息模型（BIM）技術(shù)，實(shí)現公共住房綠色低碳發(fā)展。同時(shí)，采取更加嚴格的監管措施，嚴把質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，讓老百姓住上放心房，切實(shí)把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。
深圳公共住房將更溫馨——認真落實(shí)新修訂的《深圳經(jīng)濟特區物業(yè)管理條例》，加強對業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，形成政府治理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和社區自治良性互動(dòng)格局。強化運維管理，選聘專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司負責公共住房小區的物業(yè)管理，推動(dòng)實(shí)現維修主材、維修方案、維修單價(jià)、施工工藝和驗收標準“五統一”，全面推進(jìn)綠色物業(yè)和智慧社區建設，打造和諧、美麗、宜居的幸福家園。（記者 竇延文）