項目用地預審與選址有望實(shí)現“多證合一”
深圳特區報 2019年11月22日訊 努力營(yíng)造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”營(yíng)商環(huán)境，市規劃和自然資源局對接“深圳90”改革和“多證合一”，日前發(fā)布《深圳市規劃和自然資源局建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)工作規則》（征求意見(jiàn)稿），并于12月1日前向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
深圳2011年已將建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設項目用地預審意見(jiàn)合并，作為公共服務(wù)事項管理。按照2019年自然資源部、廣東省自然資源廳改革要求，建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)將作為行政許可管理。市規劃和自然資源局為此起草了《規則》，對建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)審批業(yè)務(wù)作了規范、深化，包括辦理層級、審批權限和證書(shū)有效期等，并與“深圳90”建設項目審批制度改革進(jìn)行銜接。
《規則》明確了辦理范圍，減少申報手續，在市、區發(fā)展改革等部門(mén)審批或核準的建設項目需辦理本項業(yè)務(wù)，其余建設項目則無(wú)需辦理，這樣可減少項目單位申報手續。結合深圳實(shí)際，對于備案類(lèi)的建設項目和不設立建設用地使用權的項目，在立項階段如需市規劃和自然資源局支持配合的，可按照《規則》第十九、二十條辦理。
《規則》進(jìn)一步落實(shí)強區放權，保障項目實(shí)施。按照深圳強區放權的改革要求，建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)審批業(yè)務(wù)，由市規劃和自然資源局各管理局負責實(shí)施。軌道交通等線(xiàn)性工程在前期不具備審批條件、無(wú)法一次性取得項目全線(xiàn)建設項目用地預審與選址意見(jiàn)書(shū)的，由項目涉及的管理局分段核發(fā)，成熟一段，核發(fā)一段。
同時(shí)，《規則》明確了業(yè)務(wù)審批流程、受理方式、辦理時(shí)限等，細化了具體的審查要點(diǎn)、審查內容等技術(shù)要求，確保規范審批?！兑巹t》建立了內部聯(lián)審、抽查評估機制，強化了并聯(lián)審查、批后監管，并與“深圳90”改革政策進(jìn)行銜接，對符合《深圳市政府投資建設項目施工許可管理規定》《深圳市社會(huì )投資建設項目建設管理辦法》規定的建設項目，按其規定執行，即建設項目從立項到施工許可辦理完成的總審批時(shí)間不超過(guò)90個(gè)工作日。（記者 秦綺蔚 通訊員 劉靜靜）