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深圳積極構建統一開(kāi)放競爭有序的采購體系
2019-08-21
  8月20日,“不忘初心立行立改共同打造陽(yáng)光采購”政府采購誠信承諾簽名暨典型案例宣講活動(dòng)在深圳市財政局舉行。旨在倡導政府采購參與各方在政府采購活動(dòng)中誠信守法,共同構建統一開(kāi)放、競爭有序的陽(yáng)光采購體系。通過(guò)持續深化我市政府采購制度改革,進(jìn)一步提高政府采購的數據化和信息化水平,實(shí)現對政府采購全流程監管,建立政府采購守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,形成“使誠信者激勵受益、失信者懲戒受限”信用軟環(huán)境,促進(jìn)建立深圳法制化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
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根據最新統計數據,我市現有政府采購注冊供應商54,256家,其中:深圳市外企業(yè)19,911家,占比37%。推行政府采購訂單融資改革兩年來(lái),融資簽約金額突破16億元,惠及中標供應商超過(guò)兩百家。近三年,中小微企業(yè)獲得政府采購合同份額占深圳市本級政府采購總規模的比例保持在90%以上。
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為一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,深圳市財政局持續加大對政府采購違法行為的查處力度、有序推進(jìn)監督檢查工作,妥善處理各類(lèi)投訴、舉報、情況反映。截止2019年8月,深圳市財政局今年受理投訴38宗,比去年同期增長(cháng)52%,受理舉報、情況反映45宗,比去年同期增加18.4%,作出行政處罰(處理)22宗。
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據政府采購監督管理辦公室負責人介紹,2019年以來(lái),市財政局聯(lián)合市政府采購中心,積極加大力度、持續優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,在政府采購領(lǐng)域全力推行“1234”工程,著(zhù)力打造營(yíng)商環(huán)境“深圳樣本”。所謂“1”,即強化電子化采購平臺功能,在供應商注冊環(huán)節實(shí)行“不見(jiàn)面審批”,方便企業(yè)實(shí)時(shí)便捷地參與投標,盡量減少需要供應商提交的證明材料、推行承諾制管理;“2”即推行電子化招投標、取消投標保證金,鼓勵采購人不收取或按較低標準收取履約保證金,每年為投標供應商減少投標成本超過(guò)3.5億元,降低企業(yè)交易成本;“3”即推進(jìn)政府采購訂單融資改革、預付款制度改革以及付款提速改革,緩解企業(yè)資金壓力;“4”即建立招標文件負面清單審查機制、建立公平有效投訴處理機制、建立合同履約抽檢評價(jià)機制以及建立供應商誠信管理機制,引導企業(yè)公平競爭。此外,為進(jìn)一步落實(shí)“放管服”改革要求,深圳市財政局取消了11項政府采購審批審核事項,從而強化采購人主體責任,明確招標機構職責,提高采購效率。
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“8月18日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》,要求深圳率先營(yíng)造彰顯公平正義的民主法治環(huán)境,全面提升法治建設水平,用法治規范政府和市場(chǎng)邊界,營(yíng)造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營(yíng)商環(huán)境。深圳市財政局將積極創(chuàng )新并采取一系列措施,不斷優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,堅決落實(shí)好建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的全面要求。”深圳市財政局黨組成員、副局長(cháng)郭馳在接受采訪(fǎng)時(shí)還表示,深圳市財政局對政府采購違法行為始終保持“零容忍”態(tài)度,發(fā)現一起查處一起,形成對違法行為的高壓態(tài)勢。同時(shí),將通過(guò)逐步建立完善覆蓋整個(gè)政府采購參與方的誠信管理體系,對各政府采購參與方的所有采購行為開(kāi)展誠信畫(huà)像,在政府采購體系中營(yíng)造“不敢失信”“不能失信”的從業(yè)氛圍。
活動(dòng)現場(chǎng),政府采購監督管理部門(mén)與采購人代表、招標機構代表、評審專(zhuān)家代表、行業(yè)協(xié)會(huì )代表、供應商代表等簽訂政府采購誠信承諾書(shū)。深圳市財政局隨后還公布了政府采購行政處罰(處理)十大典型案例,并進(jìn)行重點(diǎn)案例宣講,與參與企業(yè)代表等進(jìn)行良好互動(dòng)。

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