“337調查”指的是美國國際貿易委員會(huì )根據美國《1930年關(guān)稅法》第337條款對與進(jìn)口相關(guān)的某些投訴進(jìn)行調查，并作裁決。它主要保護美國企業(yè)的版權、專(zhuān)利權、商標權、集成電路布圖設計權和設計方案權，它在保護國內產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，凸顯了其知識產(chǎn)權保護功能。美國所獨有的337條款，帶有較為濃厚的貿易保護色彩，其本身適用條件過(guò)低的“普遍排除令”更是為人詬病的一個(gè)主要內容。

　　隨著(zhù)中國制造業(yè)的發(fā)展，中國向美國出口的產(chǎn)品與美國公司的知識產(chǎn)權沖突日趨激烈，“337調查”已成為繼反傾銷(xiāo)調查后中國產(chǎn)品出口的主要障礙，使得越來(lái)越多的中國企業(yè)成為“337調查”的犧牲品。自1995年以來(lái)，幾乎每年都有中國企業(yè)受到“337條款”調查，尤其是中國加入WTO之后，調查的頻率似乎更高。這一方面表明我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量的提升；另一方面，也和前幾年國內企業(yè)怠于應訴，助長(cháng)了美國企業(yè)啟動(dòng)“337調查”的氣焰有關(guān)。從統計數據看，“337調查”的結果大都是庭外和解。如果被訴的中國企業(yè)不被較高的敗訴率所嚇倒，主動(dòng)應訴或選擇對簿公堂的話(huà)，勝訴的機會(huì )還是很大的。

　　美國337調查程序極為龐雜并存在許多模糊之處，導致應訴難度極大，但這也給中國企業(yè)應訴帶來(lái)有利的周旋空間。因為，只要國內被訴企業(yè)積極應訴，337程序中的原告就必須克服一系列的障礙才能勝訴，包括證明自己有合法有效的知識產(chǎn)權，證明美國還會(huì )出現使用該知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。當“337調查”來(lái)臨時(shí)，被訴企業(yè)應進(jìn)行必要的前景和成本分析。即綜合研判勝訴把握、權衡應訴所需律師費用和不應訴而被排除于美國市場(chǎng)的損失等，避免不應訴而招致敗訴。同時(shí)，選聘有經(jīng)驗的中美兩國律師積極應訴。當然，要想防患于未然，國內有對美出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，在簽訂合同前，應當進(jìn)行必要的知識產(chǎn)權調查。

　　中國企業(yè)在走出去的過(guò)程中，如何才能有效利用海外法律保護自身利益已成為熱點(diǎn)話(huà)題。國內企業(yè)有勇氣迎戰并連續順利通過(guò)美國337“大考”的極為罕見(jiàn)，全局的策略規劃、雄厚的知識產(chǎn)權實(shí)力是關(guān)鍵。憑借成立20余年、耗資幾百億元的知識產(chǎn)權持續積累，目前中興通訊已擁有5萬(wàn)余件全球專(zhuān)利申請、1.4萬(wàn)件已授權專(zhuān)利，近兩年連續蟬聯(lián)PCT專(zhuān)利申請全球第一，其中涉及標準的LTE基本專(zhuān)利，全球占比領(lǐng)先。中興通訊未來(lái)將繼續強化智能終端、光通信、云計算、大數據等核心領(lǐng)域全球知識產(chǎn)權布局，持續加大4G LTE標準專(zhuān)利投入和部署，提前開(kāi)展5G等關(guān)鍵技術(shù)預研，以進(jìn)一步增強其在下一代技術(shù)變革前的知識產(chǎn)權核心競爭力。

　　面對“337調查”，國內企業(yè)應本著(zhù)“既要解決燃眉之急，又要放眼長(cháng)遠謀略”的思路，一方面，盡快確立全球知識產(chǎn)權戰略，除了努力發(fā)展和擁有、保護自主知識產(chǎn)權，還要重視在全球范圍內的知識產(chǎn)權管理，不要使對手有機可乘；中國企業(yè)在向美國出口產(chǎn)品前，要進(jìn)行有關(guān)的知識產(chǎn)權調查。如果發(fā)現存在侵權可能，應及時(shí)對產(chǎn)品進(jìn)行修改，或者通過(guò)更換非專(zhuān)利方法來(lái)避開(kāi)侵權。另一方面，以貼牌、代工方式出口的外貿企業(yè)，更應注意下單的外商是否擁有該產(chǎn)品的商標、專(zhuān)利、著(zhù)作權等權利的證明文件?；蛘咴诤贤幸幎?，如果因知識產(chǎn)權問(wèn)題發(fā)生糾紛而產(chǎn)生損失，責任概由委托加工方負責。對于擁有自主知識產(chǎn)權的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更要主動(dòng)、積極地進(jìn)行自我保護。不僅要在本國進(jìn)行相關(guān)注冊，還要在美國、歐洲、日本等全球主要貿易區域注冊。如此，一旦因競爭原因被對手以侵犯知識產(chǎn)權糾紛為名告上法庭，這將成為最為有利的反擊武器。