黨的十九大報告提出，在共享經(jīng)濟等領(lǐng)域培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。為深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見(jiàn)》(發(fā)改高技〔2017〕1245號)，支持和鼓勵有條件的行業(yè)和地區先行先試，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展，我委擬在重點(diǎn)領(lǐng)域推動(dòng)發(fā)展一批共享經(jīng)濟示范平臺?，F將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、總體原則

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以增強共享經(jīng)濟創(chuàng )新力和競爭力為目標，圍繞支撐和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，支持發(fā)展一批共享經(jīng)濟示范平臺，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，培育發(fā)展一批共享經(jīng)濟骨干企業(yè)，引導共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展，培育新增長(cháng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

　　二、重點(diǎn)方向

　　(一)創(chuàng )新能力共享

　　創(chuàng )新能力共享主要是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散的創(chuàng )新資源進(jìn)行共享利用，實(shí)現對研發(fā)、設計、管理、服務(wù)等環(huán)節創(chuàng )新資源的整合、開(kāi)放與對接，以降低創(chuàng )新成本、提高創(chuàng )新效率，為創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略和大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新提供有力支撐，重點(diǎn)包含科研儀器共享和知識技能共享兩個(gè)方向。

　　1.科研儀器共享。主要指將分散于企業(yè)、高校、科研機構等單位的科研儀器設備進(jìn)行共享，有效提高科研儀器設備利用效率的共享經(jīng)濟平臺。

　　2.知識技能共享。主要指將分散于各類(lèi)組織和個(gè)人的研發(fā)、設計、創(chuàng )意、運營(yíng)、咨詢(xún)、法務(wù)等智力資源和服務(wù)能力進(jìn)行共享，實(shí)現創(chuàng )新服務(wù)能力與中小微企業(yè)需求有效對接的共享經(jīng)濟平臺。

　　(二)生產(chǎn)能力共享

　　生產(chǎn)能力共享主要是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺將分散的生產(chǎn)資源進(jìn)行共享利用，包括對農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造、物流運輸等生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)資源的整合、開(kāi)放與對接，以盤(pán)活產(chǎn)能，助力供給側結構性改革，有效促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟的融合，重點(diǎn)包含生產(chǎn)設備使用共享、生產(chǎn)資源開(kāi)放共享、分散產(chǎn)能整合共享等三個(gè)方向。

　　1.生產(chǎn)設備使用共享。主要指在農業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)制造等領(lǐng)域，重點(diǎn)面向中小微企業(yè)共享具備智能互聯(lián)功能的生產(chǎn)設備，提供靈活的設備使用以及數據分析、遠程運維等服務(wù)的共享經(jīng)濟平臺。

　　2.生產(chǎn)資源開(kāi)放共享。主要指依托大中型生產(chǎn)制造企業(yè)，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，面向內外部創(chuàng )業(yè)主體，實(shí)現制造、物流、運營(yíng)、技術(shù)、資金等生產(chǎn)資源一站式共享服務(wù)的共享經(jīng)濟平臺。

　　3.分散產(chǎn)能整合共享。主要指將分散于不同企業(yè)主體間的海量生產(chǎn)能力與靈活多樣的生產(chǎn)需求進(jìn)行高效智能匹配，實(shí)現產(chǎn)能對接流程的在線(xiàn)化、標準化、智能化的共享經(jīng)濟平臺。

　　三、申請條件

　　(一)示范平臺申請主體應在中華人民共和國境內注冊，具備獨立法人資格，具有較好的技術(shù)服務(wù)實(shí)力和融合創(chuàng )新能力。

　　(二)示范平臺應具有明顯的行業(yè)或區域特色，具備較強的代表性和示范性，能充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，有助于探索形成各具特色的共享經(jīng)濟發(fā)展和治理經(jīng)驗，推動(dòng)共享經(jīng)濟健康良性發(fā)展。

　　(三)示范平臺要有效支撐創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展，涉及國家或地方已批復雙創(chuàng )示范基地等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺的，要與前期工作做好銜接，具備良好的共建共享機制。

　　(四)申請主體應具有較強的社會(huì )責任意識和規則意識，積極推進(jìn)社會(huì )信用建設，切實(shí)保障消費者合法權益，積極維護公共利益。

　　(五)示范平臺申請范圍包含上述2個(gè)領(lǐng)域5個(gè)方向，每個(gè)主體限針對1個(gè)方向申請1個(gè)平臺。相關(guān)申請材料應確保真實(shí)有效。

　　四、申請程序

　　(一)申請流程。各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委和中央管理企業(yè)負責共享經(jīng)濟示范平臺申請組織工作。全面創(chuàng )新改革試驗區各省市發(fā)展改革委推薦平臺數量不超過(guò)3個(gè)，其他各省市發(fā)展改革委推薦數量不超過(guò)2個(gè)，各中央管理企業(yè)推薦數量不超過(guò)1個(gè)。

　　(二)評估流程。我委按照公正、公開(kāi)、規范、科學(xué)的原則，充分發(fā)揮第三方評估機構作用，由其組織“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家和共享經(jīng)濟相關(guān)行業(yè)專(zhuān)家對平臺申請材料進(jìn)行評估。對于評估結果，我委將視情況進(jìn)一步征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，并經(jīng)全國信用信息共享平臺核查及社會(huì )公示后予以確認。

　　五、支持措施

　　(一)開(kāi)展示范推廣。我委將加強對共享經(jīng)濟示范平臺典型實(shí)踐和先進(jìn)經(jīng)驗的梳理總結，并通過(guò)納入年度中國共享經(jīng)濟發(fā)展報告、舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì )、集中組織宣傳等多種方式，加大對示范平臺的宣傳推廣力度。

　　(二)實(shí)施政策支持。我委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，按照《關(guān)于促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展的指導性意見(jiàn)》(發(fā)改高技〔2017〕1245號)要求，不斷研究完善支持共享經(jīng)濟平臺發(fā)展的相關(guān)政策。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)部際聯(lián)席會(huì )議機制，協(xié)調解決平臺企業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題。對于基礎性、公益性和戰略性較強的共享經(jīng)濟示范平臺，積極利用相關(guān)資金渠道予以支持，并引導和推動(dòng)國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金、戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資基金等加大投入。

　　六、組織保障

　　(一)明確主體責任。各省、自治區、直轄市及計劃單列市發(fā)展改革委和中央管理企業(yè)對申請示范平臺負有監督主體責任，對申請材料真實(shí)性進(jìn)行嚴格審查，建立工作機制，加強對平臺發(fā)展的跟蹤檢查和業(yè)務(wù)指導。

　　(二)強化監督檢查。我委將通過(guò)委托第三方機構開(kāi)展實(shí)地檢查、進(jìn)行全面評估、組織問(wèn)卷調查等方式，定期對示范平臺進(jìn)行監督檢查，并將結果向全社會(huì )公開(kāi)。

　　(三)建立動(dòng)態(tài)機制。我委將建立示范平臺名單動(dòng)態(tài)調整機制，如平臺主體發(fā)生兼并重組、破產(chǎn)清算等重大變化，各省市發(fā)展改革委或中央管理企業(yè)應及時(shí)向我委書(shū)面報備;對于存在監督檢查不合格、申報材料有重大虛假信息、嚴重損害消費者合法權益和社會(huì )公共利益，以及其他違法失信等行為的示范平臺，我委將取消其示范平臺資格并予以通報。

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　2017年12月8日