互聯(lián)互通??
“便利灣區”逐漸形成
2020年大灣區內地軌道交通里程2400公里
4月28日，南沙大橋海鷗島收費站、番莞高速一期開(kāi)通，標志著(zhù)南沙大橋全面通車(chē)。作為粵港澳大灣區幾何中心的交通樞紐，南沙大橋直接連通“黃金通道”廣深高速，將使大灣區互聯(lián)互通再上臺階。
去年，港珠澳大橋的通車(chē)打通粵港澳大灣區互聯(lián)互通的快速通道。而在不久的將來(lái)，在珠江這條粵港澳大灣區的黃金水道上，又將有兩條新的跨江通道屹立兩岸：廣州南沙區龍穴島上的工廠(chǎng)內，一節節海底隧道沉管的鋼殼正在緊張有序地生產(chǎn)，預計2024年建成通車(chē)的深中通道已經(jīng)進(jìn)入整個(gè)項目最難的“沉管隧道時(shí)光”；連接江門(mén)和珠海的黃茅海大橋，工程可行性報告順利通過(guò)評審，將在明年正式開(kāi)工建設，將與港珠澳大橋、虎門(mén)大橋、黃埔大橋、南沙大橋、深中通道以及正在進(jìn)行前期籌建的蓮花山過(guò)江通道等，共同組成粵港澳大灣區重要跨江通道。
剛剛發(fā)布的《三年行動(dòng)計劃》對粵港澳大灣區交通互聯(lián)互通給出了明確的規劃：“加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)跨珠江口通道建設，充分發(fā)揮港珠澳大橋等既有通道作用，科學(xué)謀劃新的過(guò)江通道，構建區域經(jīng)濟發(fā)展新軸帶。”
一條條聯(lián)通粵港澳大灣區的高速公路建起來(lái)，也帶動(dòng)金融的互聯(lián)互通加快提速。港珠澳大橋聯(lián)通三地的同時(shí)，金融支付的小小變化也推進(jìn)了三地金融互聯(lián)互通進(jìn)程——自收費站全部繳費通道均安裝移動(dòng)支付受理設備，司機可使用銀行卡或手機閃付、掃描二維碼等多種方式支付通行費。來(lái)自人民銀行廣州分行的數據顯示，截至2019年5月末，港珠澳大橋過(guò)橋收費移動(dòng)支付交易7.2萬(wàn)筆、金額1059萬(wàn)元，有效滿(mǎn)足了往來(lái)三地車(chē)輛便捷快速通行的需求。人行廣州分行相關(guān)負責人介紹，粵港澳大灣區支付便利化舉措不斷推陳出新，香港代理見(jiàn)證開(kāi)立內地個(gè)人銀行結算賬戶(hù)試點(diǎn)、粵港電子支票聯(lián)合結算業(yè)務(wù)、粵港跨境電子直接繳費業(yè)務(wù)等創(chuàng )新業(yè)務(wù)廣泛覆蓋企業(yè)經(jīng)貿往來(lái)及民生服務(wù)，推動(dòng)粵港澳“便利灣區”逐漸形成。
跨境移動(dòng)支付的加速布局是三地金融市場(chǎng)融合的一個(gè)縮影，更多的互聯(lián)互通舉措正推動(dòng)三地金融市場(chǎng)的融合。人民銀行廣州分行相關(guān)負責人介紹，粵港澳大灣區在全國率先建成并運行粵港聯(lián)合票據結算系統、粵港外幣實(shí)時(shí)支付系統、粵港跨境繳費通系統等區域性支付與市場(chǎng)基礎設施，并面向港澳兩地大力推廣人民幣跨境支付系統，推動(dòng)建成粵港澳間多幣種、全工具、全天候的現代化支付結算通道，構建了安全、高效、便捷的跨境資金轉移“高速公路”。截至2019年5月末，廣東省內共有8946家銀行機構加入大額支付系統，支持跨境支付結算；492家銀行機構接入區域性支付與市場(chǎng)基礎設施開(kāi)展粵港聯(lián)合結算業(yè)務(wù)。
《三年行動(dòng)計劃》的發(fā)布，讓粵港澳大灣區金融互聯(lián)互通路徑更加清晰，未來(lái)更加可期：將推進(jìn)跨境電子支票聯(lián)合結算、跨境電子賬單直接繳費、支付工具跨境使用等金融服務(wù)創(chuàng )新；推動(dòng)建立大灣區金融監管信息共享機制；推動(dòng)出臺擴大大灣區內人民幣跨境使用規模和范圍的具體措施；構建服務(wù)大灣區資源要素市場(chǎng)化配置和流轉的金融基礎設施平臺等。在交通方面，到2020年，大灣區內地實(shí)現軌道交通通車(chē)里程2400公里，實(shí)現高速公路通車(chē)里程5000公里。
全面開(kāi)放??
打造外資強磁場(chǎng)新高地
2020年外商投資備案時(shí)限1個(gè)工作日
要素流動(dòng)提速，開(kāi)放發(fā)展的嶄新機遇吸引著(zhù)外資的到來(lái)。在廣州生物島上，默克廣東創(chuàng )新中心，正在緊鑼密鼓地裝修中，并將在今年9月投用。在南沙，瞄準未來(lái)新能源汽車(chē)發(fā)展前景，世界500強企業(yè)、日本電裝將增資20億元在此建華南新廠(chǎng)區。
“粵港澳大灣區建設及中國在銀行、證券、保險等金融行業(yè)擴大開(kāi)放，為蘇黎世州進(jìn)一步深化與廣東金融合作帶來(lái)重大機遇。”蘇黎世州州政委員恩斯特·施多克在廣東省—蘇黎世州金融圓桌會(huì )議上表示，希望能充分發(fā)揮蘇黎世州金融機構國際化的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，深度參與粵港澳大灣區建設，更好地發(fā)展大灣區區域共同金融市場(chǎng)，引入更多境外資金支持粵港澳大灣區建設發(fā)展。
《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》提出，發(fā)揮香港、澳門(mén)的開(kāi)放平臺與示范作用，支持珠三角九市加快建立與國際高標準投資和貿易規則相適應的制度規則，形成穩定、公平、透明、可預期的一流營(yíng)商環(huán)境?！度晷袆?dòng)計劃》明確了任務(wù)表。其中，包括到2020年，負面清單以外的外商投資備案辦理時(shí)限壓減至1個(gè)工作日以?xún)?，開(kāi)辦企業(yè)時(shí)限控制在4個(gè)工作日以?xún)龋?br /> “在瑞士，我們有個(gè)說(shuō)法：一個(gè)花園里面，把土壤耕耘好，作物才能茁壯成長(cháng)。”恩斯特·施多克表示，便利外商投資的政策就是外商愿意前往粵港澳大灣區發(fā)展的土壤。廣東允許外商在新能源汽車(chē)制造、國際海上運輸等9個(gè)領(lǐng)域設立外商獨資企業(yè)；取消在廣東設立的中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制，支持外國銀行在廣東同時(shí)設立分行和子行等政策回應了外商在市場(chǎng)準入、財稅、用地等方面的關(guān)切，含金量高，吸引更多境外投資者進(jìn)入廣東。
營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近年來(lái)，廣東良好的營(yíng)商環(huán)境，吸引了越來(lái)越多外資巨頭搶灘布局。以2018年為例，廣東新設或增資合同外資金額超過(guò)1億美元的項目達107個(gè)，多個(gè)百億美元級外資大項目密集落戶(hù)或動(dòng)工。其中，?？松梨诠就顿Y100億美元，在惠州建設化工綜合體項目、LNG接收站項目。在業(yè)內人士看來(lái)，大手筆投資是對中國發(fā)展前景的看好，也是對廣東優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴大改革開(kāi)放的肯定。
百億美元外資大項目快速推進(jìn)是廣東吸引外資實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的有力注腳，其背后是我省主動(dòng)對標全球一流營(yíng)商環(huán)境，不斷優(yōu)化的市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。
為了進(jìn)一步提升粵港澳大灣區陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放格局，硬件設施和軟環(huán)境的提升計劃都寫(xiě)進(jìn)了《三年行動(dòng)計劃》。根據《三年行動(dòng)計劃》，將要進(jìn)一步推進(jìn)投資便利化及促進(jìn)貿易自由化，如全面實(shí)施準入前國民待遇加負面清單管理制度，繼續在自貿試驗區進(jìn)行開(kāi)放試點(diǎn)等。同時(shí)還將推進(jìn)大灣區世界級機場(chǎng)群建設，到2020年，大灣區內地實(shí)現機場(chǎng)旅客年吞吐量達1.4億人次。
共建灣區??
立起全面開(kāi)放新支點(diǎn)
2020年自貿試驗區新注冊港澳企業(yè)1.2萬(wàn)家
恒生中國深圳分行行長(cháng)吳崇溱是香港人。他的灣區生活軌跡是這樣的：早晨，從香港出發(fā)來(lái)到深圳出席論壇，隨后回到香港的辦公室參加會(huì )議；下午在深圳拜訪(fǎng)客戶(hù)，晚上回到香港的家中……由內聯(lián)外通帶來(lái)的融合加速，使得吳崇溱如今需要定期來(lái)往兩地工作學(xué)習，以便準確快速地理解大灣區內客戶(hù)的不同需求。
7月5日，廣發(fā)銀行信用卡率先開(kāi)通了港澳人士申辦信用卡的“綠色通道”，多名在深圳前海創(chuàng )業(yè)的香港青年成功申請到了第一張中資銀行信用卡。“香港一地，每天往返內地就有70萬(wàn)人次之多，龐大的信用消費需求隨之衍生。”廣發(fā)信用卡中心總裁助理呂勝男表示，港澳人士在內地工作生活會(huì )有消費、車(chē)貸、房貸需求，但他們在境內的信用體系幾乎是一片空白。開(kāi)通信用卡申請綠色通道，不僅可以讓港澳人士跟內地人一樣享受信用卡帶來(lái)的信用消費生活便利，更重要的是，能幫助他們積累境內的個(gè)人信用記錄，給未來(lái)的貸款、投資需求增加便利。
粵港澳共同發(fā)力建設大灣區，正在推動(dòng)形成雙向互濟的開(kāi)放格局。以金融業(yè)為例，在機構互設方面，港資銀行已實(shí)現在廣東所有地級市全覆蓋，粵港合資設立消費金融公司、證券投資咨詢(xún)公司、基金管理公司，粵澳共同設立合作發(fā)展基金。在利用國際資本方面，廣東赴港上市企業(yè)超過(guò)230家，深港通、債券通等金融互聯(lián)互通渠道不斷發(fā)展和完善。
“粵港澳大灣區金融的協(xié)同發(fā)展正在涌現三大機遇。”香港交易所董事總經(jīng)理、首席中國經(jīng)濟學(xué)家巴曙松認為，一是大灣區居民跨境資產(chǎn)配置需求旺盛，高凈值人士越來(lái)越認可多區域、多幣種、多形式的跨境多元化資產(chǎn)配置；二是企業(yè)跨境融資需求旺盛，香港的上市制度改革帶動(dòng)越來(lái)越多的大灣區企業(yè)到香港上市；三是增強粵金融機構對接外部市場(chǎng)、提高產(chǎn)品創(chuàng )新能力。
如果說(shuō)《規劃綱要》繪制了世界級灣區引領(lǐng)對外開(kāi)放的藍圖，那么《實(shí)施意見(jiàn)》和《三年行動(dòng)計劃》則讓我們更清晰地看到粵港澳大灣區在建設高水平參與國際經(jīng)濟合作的新平臺，探索建立高標準貿易規則方面如何落子。根據《三年行動(dòng)計劃》，到2020年，廣東自貿試驗區累計新注冊港資、澳資企業(yè)數量力爭達到1.2萬(wàn)家；全面放開(kāi)港澳居民個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)范圍；大灣區內地力爭實(shí)現一般貿易進(jìn)出口占比達到50%……
粵港澳大灣區揚帆起航，也將為“一帶一路”建設提供有力支撐，成為中國推動(dòng)全面開(kāi)放的一個(gè)新的支點(diǎn)。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，粵港澳大灣區將打造“一帶一路”建設重要支撐區?！度晷袆?dòng)計劃》明確推進(jìn)“一帶一路”重大項目建設，到2020年，大灣區內地與“一帶一路”沿線(xiàn)國家貨物進(jìn)出口比重力爭達到14%。同時(shí)，將強化對重點(diǎn)國別和地區的招商引資。