深圳特區報2019年09月23日訊“從中共深圳市委六屆十二次全會(huì )的召開(kāi)可以看出，在《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布后，深圳干部群眾備受鼓舞，堅定扛起了先行示范的使命擔當。在《意見(jiàn)》發(fā)布一個(gè)月之際，深圳拿出了行動(dòng)方案，為實(shí)現2025年第一階段的發(fā)展目標，逐條提出了落實(shí)措施，亮出了建設中國特色社會(huì )主義先行示范區第一階段的施工圖和任務(wù)書(shū)。”國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所原所長(cháng)、中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )理事長(cháng)肖金成在接受本報駐京記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)充滿(mǎn)信心地表示，“這標志著(zhù)深圳進(jìn)入全面動(dòng)員、貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的新階段，相信深圳市委市政府、深圳人民一定不會(huì )辜負總書(shū)記和黨中央對深圳的殷切期望，不會(huì )辜負全國人民對深圳的新期待，繼續創(chuàng )造更多可復制可推廣的成功經(jīng)驗，成為全國學(xué)習的樣板和標桿城市。”
這是具有劃時(shí)代重要里程碑意義的大事
“《意見(jiàn)》的發(fā)布對深圳來(lái)說(shuō)是具有劃時(shí)代重要里程碑意義的大事。正如深圳市委六屆十二次全會(huì )所指出的，中共中央、國務(wù)院支持深圳建設先行示范區，這是中國特色社會(huì )主義又一偉大實(shí)踐的重大時(shí)代性開(kāi)啟，是繼興辦經(jīng)濟特區后深圳迎來(lái)的又一重大歷史機遇。”肖金成說(shuō)，中央賦予深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的歷史使命，要用建設先行示范區的生動(dòng)實(shí)踐和豐碩成果，充分彰顯習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想強大的真理力量、思想力量、實(shí)踐力量，向世界彰顯中國特色社會(huì )主義制度的優(yōu)越性。
“《意見(jiàn)》內涵之豐富、戰略定位之高、支持力度之大、政策舉措之實(shí)前所未有。對深圳未來(lái)發(fā)展標示出清晰的戰略定位，非常準確，并對深圳提出了三個(gè)‘更’字，即在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標上推進(jìn)改革開(kāi)放，形成全面深化改革、全面擴大開(kāi)放新格局。”他認為，改革創(chuàng )新和對外開(kāi)放是深圳發(fā)展的最大動(dòng)力源泉，已成為深圳的標志，也是建設先行示范區的根本路徑?！兑庖?jiàn)》本質(zhì)上是改革的授權書(shū)、改革的任務(wù)單，全文27處“改革”，28處“創(chuàng )新”，可以說(shuō)通篇貫穿著(zhù)改革創(chuàng )新的思想和靈魂。
他說(shuō)，希望深圳高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，始終堅持改革不停頓、開(kāi)放不止步，以創(chuàng )新為引領(lǐng)，繼續成為改革開(kāi)放的重要窗口、試驗平臺，牢牢把握全面深化改革總目標，用足用好綜合授權改革試點(diǎn)和深圳經(jīng)濟特區立法權，以政策制度創(chuàng )新打造改革開(kāi)放新高地，助推中國特色社會(huì )主義制度更加成熟更加完善。
在體現“五位一體”和踐行五大發(fā)展理念上率先作出表率
肖金成分析認為，未來(lái)深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，不僅要在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域面向全國起到先行示范作用，而且要在體現“五位一體”的全面發(fā)展要求和在踐行“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念上率先作出表率。
他表示，五大發(fā)展理念，是以習近平同志為核心的黨中央對中國特色社會(huì )主義發(fā)展理論內涵的豐富和提升，是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要組成部分?！兑庖?jiàn)》對深圳提出的五大戰略定位，與五大發(fā)展理念一脈相承，力促深圳先行探索，在全國做出示范、標桿，發(fā)揮引領(lǐng)全國創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的作用。
“《意見(jiàn)》緊緊圍繞‘五位一體’的總體布局、‘四個(gè)全面’的戰略布局和五大發(fā)展理念，對深圳提出了‘五個(gè)率先’的重點(diǎn)任務(wù)，規劃了深圳三個(gè)階段的發(fā)展目標。”他說(shuō)，深圳市委六屆十二次全會(huì )就聚焦落實(shí)“五個(gè)率先”的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞實(shí)現2025年第一階段發(fā)展目標，推出了《深圳市建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的行動(dòng)方案（2019－2025年）》，全面開(kāi)啟建設中國特色社會(huì )主義先行示范區的新征程。
他希望，深圳在體現高質(zhì)量發(fā)展要求的現代化經(jīng)濟體系、協(xié)調共享的現代化社會(huì )體系和文化繁榮興盛的現代化文化體系等方面先行示范。
發(fā)揮“雙區驅動(dòng)效應”，建設世界級城市群
“《意見(jiàn)》還著(zhù)眼于更好實(shí)施粵港澳大灣區戰略、豐富‘一國兩制’事業(yè)新實(shí)踐的重大戰略。”肖金成認為，深圳應充分發(fā)揮粵港澳大灣區和先行示范區建設“雙區驅動(dòng)效應”，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，激發(fā)維護港澳長(cháng)期繁榮穩定的正能量，攜手建設國際一流灣區和世界級城市群。
他建議，深圳作為粵港澳大灣區四大中心城市之一，應發(fā)揮核心引擎作用，引領(lǐng)大灣區整體發(fā)展。特別是要發(fā)揮深圳的創(chuàng )新優(yōu)勢，在粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設中發(fā)揮關(guān)鍵作用，助推粵港澳大灣區建設。
他還建議，深圳作為國際化大都市，隨著(zhù)用地成本、勞動(dòng)力成本的上升，應推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級。深圳未來(lái)應強化產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng )新優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)和現代制造業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈條向周邊延伸，輻射和帶動(dòng)周邊地區，包括惠州、東莞、中山、江門(mén)等，實(shí)現協(xié)調發(fā)展。
他表示，相信在深圳市委六屆十二次全會(huì )的強有力部署下，大家心往一處想，勁往一處使，把建設先行示范區作為一切工作的總牽引，深圳一定會(huì )在新時(shí)代走在前列，在新征程勇當尖兵，一定能建設好中國特色社會(huì )主義先行示范區，努力創(chuàng )建社會(huì )主義現代化強國的城市范例。
（深圳特區報北京電駐京記者：莊宇輝 李萍）